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植根紅色沃土譜寫檢察工作新篇章
發布時間:2019-06-20 10:47 星期四
來源:法制日報--法制網

楊春雷 陜西省人民檢察院黨組書記、檢察長


陜西是紅軍長征的落腳點,是中國革命長期的指揮中心,無數先輩在三秦大地鑄就了2025處紅色遺址,留下了光芒萬丈的延安精神。陜西也是人民檢察制度的重要發展地。黨中央在陜北設立的工農檢察局及陜甘寧邊區高等法院檢察處、高等檢察處等機構,形成了寶貴的紅色檢察文化。這些精神富礦構成了陜西檢察機關創新發展的信念和力量源泉。
  2018年,陜西省檢察院新一屆黨組按照省委和最高人民檢察院部署要求,鮮明地提出了“傳承紅色基因,打造陜西檢察品牌”的發展思路,堅持政治立檢,立足人民立場,深耕檢察主業,強化隊伍管理,推動了各項檢察工作的創新發展,開創了陜西檢察工作的全新局面。
  一、傳承紅色基因,把握正確政治方向
  延安精神是陜西紅色文化的重要內核,它的首要內涵就是堅定正確的政治方向。傳承陜西紅色基因,首先就是要發揚紅色傳統,將紅色基因融入血脈,以政治建設為統領,堅持黨的絕對領導,樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅持中國特色社會主義政治制度、司法制度,堅定中國特色社會主義檢察道路自信、檢察理論自信、檢察制度自信和檢察文化自信。
  加強思想理論武裝。陜西檢察機關堅持用黨的科學理論武裝頭腦,把旗幟鮮明講政治放在檢察工作的首位,始終堅持黨對檢察工作的絕對領導。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實學習貫徹《中國共產黨政法工作條例》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等。組織“傳承紅色基因,不忘從檢初心”專題教育等活動,引導干警堅定政治信仰,不忘從檢初心。
  深化政治思想調研。針對陜西省部分檢察機關黨的建設弱化、干警思想政治意識薄弱的情況,在全省檢察機關大興調查研究之風,組織開展“大學習、大討論、大調研”活動,重點就如何落實“講政治、顧大局、謀發展、重自強”總要求,如何傳承陜西紅色基因,促進檢察工作科學發展等問題深入調研,積極開展全省檢察機關黨的建設研討活動。
  依托紅色文化鑄魂。在全省建立38個檢察機關政治思想教育實踐教學基地,強化檢察干警的黨史國史、革命傳統和職業道德學習教育,推動政治思想教育與檢察業務培訓深度融合。舉辦延安精神再教育培訓和黨建研討,組織檢察隊伍進行革命傳統教育,引導干警堅定理想信念,永葆政治本色。
  二、堅持以人民為中心,服務大局保障民生
  縱觀紅色檢察史以及新中國成立后人民檢察制度的發展完善進程,其實質就是一部植根人民、依靠人民、服務人民的歷史。新時代陜西檢察機關堅持以人民為中心的發展思想,立足法律監督職能,維護人民切身利益,不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
  維護發展穩定大局。省檢察院出臺了《陜西省檢察機關服務優化提升營商環境12條措施》《關于依法保障和促進民營經濟發展的意見》,促進經濟高質量發展。深化掃黑除惡專項斗爭。嚴厲懲治校園欺凌和相關暴力犯罪,開展“青少年維權崗”創建和法治進校園宣講活動。踐行新時代“楓橋經驗”,立足檢察職能,推動矛盾問題就地解決。落實認罪認罰從寬制度,依法降低刑事案件審前逮捕率和輕微刑事案件起訴率。
  服務保障三大攻堅戰。堅持民生導向,重點懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙、“套路貸”,以及以故意傷害、非法拘禁等手段催收貸款的各類犯罪,保障群眾人身和財產安全,防范化解重大金融風險。注重司法救助助力脫貧攻堅。部署開展陜北油煤田污染和退耕還林、關中非法采砂及違法建筑破壞土地、秦嶺生態和水源地保護等專項監督活動。
  精準發力保護民生民利。持續開展危害食品藥品犯罪專項立案監督。部署“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟專項監督,重點辦理影響中小學、農貿市場、網絡外賣食品安全的案件,在食藥領域立案辦理公益訴訟案件2719件。開展協助農民工討薪專項監督。
  三、聚焦主責主業,強化新時代法律監督能力
  當前,檢察機關正面臨重大轉型發展機遇,更應從紅色檢察文化中吸收精髓,強化法律監督主業,推動刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察全面協調充分發展。
  做優刑事檢察工作。深化“捕訴一體”改革,有效推動刑事檢察提質增效。積極落實認罪認罰從寬制度,合理配置司法資源,提高檢察機關量刑建議的規范性、精準性。
  做強民事行政檢察。民事檢察工作提升明顯。行政檢察積極補短板強素能,注重多種監督方式的結合和對訴訟全過程的監督。今年,我們還將組織力量集中辦理幾起具有引領性、示范性的案件,帶動全省行政檢察工作的發展,有效促進依法行政,實現雙贏多贏共贏。
  做大公益訴訟檢察。全省各地檢察公益訴訟工作發展勢頭強勁,成效顯著。西安市雁塔區院辦理的市國土資源局不依法履職訴前建議案,為國家挽回損失6.7億余元。秦嶺生態保護系列案件、萬畝黃河濕地保護案件被最高檢作為典型案件向社會發布。寶雞市環境保護局鳳翔分局不全面履職案入選最高檢第13批指導性案例,公益訴訟已成為陜西檢察工作的重要名片。
  四、狠抓從嚴治檢,打造過硬檢察隊伍
  自力更生、艱苦奮斗是延安精神的重要內涵,也是我們不斷奪取黨和人民事業勝利的傳家寶。新時代檢察工作任務艱巨繁重,需要我們正視能力短板和本領恐慌,以建設革命化、正規化、專業化、職業化檢察隊伍為方向,堅持高標準嚴要求,狠抓政治素質、業務素能和紀律作風建設,展現陜西檢察隊伍昂揚向上的精神風貌。
  強化政治素質鍛煉。將講政治落實到檢察工作中,強化政治思維,善于綜合考量,改變構罪即捕觀念,妥善運用法律政策化解矛盾,平衡各種社會關系。引導干警在辦理重大疑難復雜案件時,除了考慮法律效果,更加注重政治效果和社會效果。
  提升隊伍專業素能。堅持教、學、練、戰一體化教育培訓機制,培養獨當一面的檢察業務骨干,帶動整個隊伍的職業素養和專業水準提升。開辦“陜西檢察大講堂”,邀請知名學者做憲法、刑訴法專題輔導,組織大規模業務培訓和大練兵、大比武。鼓勵干警在辦案中總結提升,高質量調研不斷涌現。安排干警赴法院和其他行政機關掛職學習,培養檢察業務發展亟需的跨領域、跨學科的復合型人才。
  從嚴從實抓紀律作風。強化嚴管就是厚愛的理念,堅持問題導向,扎實開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育,部署開展全省檢察系統作風紀律教育整頓。強化貫徹力執行力。抓住“關鍵少數”,要求領導干部發揮“頭雁效應”狠抓工作落實。制定《陜西省人民檢察院督促檢查工作辦法》,用好追責問責利器,打通檢令不暢的“腸梗阻”。開展經常性警示教育,讓警鐘長鳴,筑牢廉潔從檢底線,錘煉政治過硬、本領高強、紀律嚴明的陜西檢察鐵軍。


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