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寧夏高效利用社會力量推進案件執行
懸賞機制使“老賴”寸步難行無處藏身
發布時間:2019-06-05 11:04 星期三
來源:法制日報--法制網

□ 法制日報全媒體記者 申東


  “你好,是銀川中院執行局嗎?我發現了你們懸賞的路虎車!”近日,寧夏銀川中院執行局接到一個來自甘肅省莊浪縣的神秘電話。接到舉報線索,執行人員迅速趕到莊浪縣將這輛路虎車扣押查封,隨后線索舉報人也領取到7萬元賞金。
  2017年5月,馬某在法院判決后,拒不履行法律義務,轉移名下豪車。申請執行人楊某在多次找尋無果后,于今年1月4日向法院申請懸賞執行,在第三方法信(寧夏)網絡科技有限公司懸賞執行平臺上發布懸賞公告,懸賞7萬元找尋被執行人馬某名下一輛路虎車。
  提供線索的舉報人看到公告后,一直留心關注。3月14日,當他在莊浪縣城看到一輛路虎車,感覺車牌號非常眼熟,打開法信懸賞執行平臺App,再三確認后,進行了舉報。
  據了解,寧夏法院在解決執行難工作中引入“賞金獵人”機制,在全社會編織起一張尋找、追蹤、查控被執行人及其財產的天羅地網,群眾舉報“老賴”可以獲得合法正常的經濟報酬,從而在全區形成全民參與破解執行難工作大格局。

懸賞公告助申請人找尋線索


  今年2月17日,原本乘火車到廣州繼續躲債的張某在銀川火車站被抓個正著,自此結束了其11年的逃債之路。
  11年前,寧夏川工機電設備公司為張某擔保從銀行獲得貸款,但貸款到期后張某遲遲未能還貸,該公司為其墊付銀行貸款及利息共計42.3萬元。多年來,該公司用盡各種辦法都無法找到張某。今年年初,該公司抱著試一試的態度向懸賞執行平臺提交了申請資料。很快,銀川市興慶區法院得到線索——張某將在2月17日乘火車前往廣州。執行法官根據這一線索迅速布控,最終將張某抓獲。
  “執行中找人很難,我們一直鼓勵申請人配合法院積極尋找被執行人線索,現在申請人可以通過懸賞的辦法行使自己的權利,讓‘賞金獵人’們幫助尋找。”銀川市興慶區法院法官李勇江表示,“賞金獵人”的出現,對法院執行工作有很大幫助。

懸賞保險為執行無憂加碼


  今年3月11日,涇源縣法院執行局接到舉報線索后,在某小區將被執行人蘭某堵在即將駛出的汽車上。這是涇源縣法院發布第一起執行懸賞后的收獲。
  從今年年初涇源縣法院推行執行懸賞制度后,申請人向法院申請發布執行懸賞公告,懸賞1萬元查找被執行人蘭某線索。審查符合條件后,涇源縣法院當即在“快手”短視頻和微信等平臺發布懸賞公告。很快就接到群眾舉報,從接報到執行干警將被執行人“擒獲”前后僅用了不到一個半小時。
  因申請執行人購買“執行無憂”懸賞保險,該筆懸賞金由保險公司全額向舉報人支付。
  銀川市中院副院長張學鋒告訴記者,懸賞保險的推出,拓寬了被執行財產發現的渠道,有利于降低申請人的訴訟執行風險,最大限度地保護申請人的合法權益。同時,利用保險公司降低申請人負擔,并豐富懸賞公告的推送手段,通過強大的心理攻勢,逼迫“老賴”主動履行還債義務,以懸賞公告促主動履行、促執行和解,這是一個好的嘗試。
  對法院而言,大量窮盡執行手段查無可供執行的財產案件,將結束休眠狀態,轉而進入大眾視野,利用社會力量推進案件執行,對法院解決執行難工作無疑是重大突破。對“老賴”而言,轉移、隱匿財產的難度將不斷增加,社會輿論施加的壓力將持續加強,對促其主動履行義務有很好的效果。對加強誠信建設而言,執行懸賞保險的出臺徹底激活了執行懸賞的法律規定,大量懸賞公告的推出將進一步壓縮失信人社會活動空間,持續形成守信人暢通無阻、失信人寸步難行的輿論導向,對構建誠信體系無疑是重大舉措。

每個人都能成為“賞金獵人”


  今年3月20日,王某從石嘴山市大武口區法院法官手中領到5萬元賞金。
  2018年,大武口區法院通過引入第三方平臺,對外發布懸賞公告,截至目前,這家法院和申請人在法信平臺上共公布35件懸賞案件,其中7起案件懸賞完結,幫助當事人挽回經濟損失661萬元,兌現賞金14萬元。
  據了解,法信懸賞執行平臺(App)是通過與法院、公安等相關政府部門合作,將“懸賞公告”統一收集發布的平臺,任何人都可通過平臺了解到被執行人及其財產線索,從而動員全社會力量提供線索,協助法院高效利用社會資源助力破解“執行難”,使債權人利益最大化。同時,這種方式也會對被執行人產生強大的心理壓力,使“老賴”無處藏身,促使其主動履行債務職責。
  法信(寧夏)網絡科技有限公司負責人黃娟表示,只要舉報線索真實、有效并執行到位,舉報人便可領取相應賞金。同時,懸賞舉報保密機制對舉報人提供法律保護,嚴格保密舉報人的姓名、舉報內容、獲賞情況等,也就是說,每一個人都可以成為“賞金獵人”。
  據與全區7家法院合作的法信(寧夏)網絡科技有限公司數據顯示,2018年,申請人通過這個平臺共發布懸賞公告380件,涉及標的額2.9億元,總懸賞金722萬元;懸賞執結163件,為當事人挽回損失1223萬元,“賞金獵人”領取賞金223萬元,效果顯著。

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