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奏響海上絲路平安鼓點
廣西政法機關為“一帶一路”建設提供有力司法保障
發布時間:2019-11-23 08:14 星期六
來源:法制日報--法制網

□ 法制日報全媒體記者 莫小松 馬艷

□ 通訊員 尚永江

曾幾何時,滿載內陸豐富貨物的商船從合浦港揚帆出海,抵達東南亞、南亞,直至地中海地區。今天,這里已成為現代化的港口——廣西北部灣港。在“一帶一路”東風吹拂下,這里一派繁忙。

為構建面向東盟的國際大通道,成為“一帶一路”有機銜接重要門戶,廣西各級政法機關充分發揮職能作用,主動對接服務與保障工作,構筑全方位司法服務新平臺,為“一帶一路”建設提供強有力司法保障。

搭建協商平臺

“一帶一路”,政策先行;區域發展,法律領軍。

聚焦“一帶一路”司法合作藍圖,廣西積極推進涉外司法培訓縱深發展,為“一帶一路”建設提供司法人才培養和司法智力支持。

自治區高級人民法院在南寧設立中國—東盟國家法官交流培訓基地和中國—東盟國家法律與司法信息中心,舉辦兩期亞洲國家法官研修班,來自亞洲各國的38名法官參加研修,提升了廣西法院的國際影響力,擴大了中國法官的國際“朋友圈”。

自治區人民檢察院建立了包括中國—東盟成員國總檢察長會議官方網站、中國—東盟成員國檢察官交流培訓基地、廣西壯族自治區人民檢察院涉東盟司法事務辦公室在內的廣西檢察外事新平臺,大力推進與東盟國家檢察機關的務實合作。

除了“請進來”,廣西政法機關還主動“走出去”開展業務交流,全面展示中國經濟社會發展和法治建設的成就,在攜手共進中增強外國司法官對中國特色社會主義法治體系的認識。

嚴把法律關口

基礎設施建設是“一帶一路”建設的優先發展領域,廣西政法機關圍繞能源、交通、通信、生態環保等基礎設施建設領域重點工程,開展一系列“量身訂制”法律服務。

防城港核電站是國家在西部少數民族地區開工建設的首個核電項目。為確保這一重大工程建設項目順利開展,自治區、防城港市兩級檢察機關深入廣西防城港核電有限公司開展法律調研,問需于企業,在項目洽談、合同簽訂、項目建設等方面,為防城港核電項目建設提供“量身訂制”的檢察服務。目前,防城港核電站一期已投入商業運行,二期工程建設進展順利。?

中馬欽州產業園是中國和馬來西亞兩國政府在中國投資合作的旗艦項目,也是廣西全力打造的中國—東盟合作示范區。欽州市檢察院在產業園區項目建設啟動時即實施“全程檢察服務模式”,與編制立項報告同步編制法律風險防控報告,提出防控措施,明確防控主體,避免可能出現的法律風險。

據統計,在開展服務“一帶一路”建設中,廣西檢察機關共為近200個重大涉外項目提供了有針對性的檢察服務。

司法服務“一帶一路”建設,除了要創新理念、積極探索、大膽行動外,還要不斷加強理論研究,進一步固定、完善司法實踐成果,統一法律適用,指導涉外案件審理,從制度層面進一步鞏固提升,推動形成司法服務“一帶一路”建設的良好氛圍。

在制訂地方性法規和政府規章時,廣西注重立足“一帶一路”建設的站位思考,近年制定的《中國—馬來西亞欽州產業園區條例》《廣西壯族自治區促進科技成果轉化條例》等地方性法規以及南寧市制定的《南寧市展會管理條例》等法規規章,都為促進中國與東盟國家貿易往來、推動“一帶一路”建設提供了立法支撐。

維護合法權益

“你們企業運營有什么困難?對我們政法服務有什么好的意見建議?”今年8月6日,自治區黨委常委、政法委書記黃世勇先后到廣西國悅集團有限公司、廣西江川資產管理有限公司,了解企業的經營情況及發展中遇到的問題,征求他們對廣西優化營商環境的意見和建議。

優化營商環境是深度參與“一帶一路”建設、實現全方位對外開放的重要保障。政法部門是優化營商環境的重要力量,根據2019年廣西優化營商環境攻堅突破年實施方案,16項具體指標中,涉及政法工作的就有6項。

自治區黨委政法委把營造優質營商環境作為專項整治任務,出臺4個方面20多項具體措施,確保自治區黨委、政府中心工作推進到哪里,政法機關就服務保障到哪里。

今年7月11日,自治區黨委政法委在北海召開廣西政法工作服務“一帶一路”建設研討會,全面梳理、認真研究、充分吸收各界專家的意見。

自治區國資委主任管躍慶說,廣西各級政法部門為促進國有企業“走出去”和維護企業的海外合法權益營造了良好的營商環境和國際法治環境。

在“一帶一路”縱深推進過程中,廣西很多“走出去”的企業反映,涉外糾紛越來越多,面臨的海外安全風險不容忽視,希望在國際執法合作、涉外法律服務等方面進一步加強。

民之所呼,政之所向。廣西公安廳加大執法力度,嚴厲打擊跨國犯罪。今年4月26日,廣西與越南四省召開中越五省(區)公安機關警務執法合作第三次會議,就深化各方執法合作達成廣泛共識。今年以來,廣西警方與越方協作摧毀了多個電信網絡詐騙窩點,常態化開展中越聯合掃毒行動。

廣西司法廳著力構建“一帶一路”沿線國家多元化糾紛解決機制,在邊境線建立跨國民間糾紛人民調解組織,落實調解人員,這種便捷、快速的化解糾紛機制得到中越兩國邊民的認可,被稱為“邊境線上的小國際法庭”。

百色在邊貿口岸設立仲裁服務點,與越南方面達成仲裁業務合作,共同制定邊貿仲裁規則。欽州在廣西率先開展國際商事仲裁合作,成立欽州國際商事仲裁院,北海成立國際仲裁院,為化解“一帶一路”沿線國家、地區貿易和投資爭端提供仲裁服務。

風雨兼程志彌堅,關山初度路猶長。如今,廣西站在了進一步擴大開放、加快構建全方位開放發展新格局的新起點,全區政法系統正齊心協力,奮力營造一流法治環境,為建設壯美廣西作出新的更大貢獻。

責任編輯:吳迪
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