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最高法等發布金融糾紛多元化解十大典型案例
推動金融糾紛“一站式”化解
發布時間:2019-11-21 16:09 星期四
來源:法制日報--法制網

□ 法制日報全媒體記者 張晨

今天,最高人民法院、中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會聯合召開金融糾紛多元化解機制建設推進會。會上發布《關于全面推進金融糾紛多元化解機制建設的意見》,并發布金融糾紛多元化解十大典型案例,總結金融糾紛化解經驗,推進金融糾紛多元化解機制建設,保障金融消費者權益。

府院聯動化解金融糾紛

在今天發布的十起典型案例中,安徽法院選報的府院聯動化解金融借款合同糾紛一案,是在府院綜合協調模式下多元化糾紛化解的成功案例,對于金融機構大額金融糾紛的高效化解具有示范意義。

這是一起合同簽訂后,原告依約履行放款義務,但被告在債務到期后,經多次催促仍拒絕履行還款義務或承擔保證責任引發的糾紛。經安慶市中級人民法院協調各方當事人達成和解協議,被告同意償還原告所欠的借款本金及相應的利息、罰息。

中國人民大學法學院教授肖建國評價說:“傳統的多元化糾紛化解更多是依靠仲裁機構、專業協會、律師等外部機構或個人的糾紛處理的經驗與專業知識,推動糾紛的順利化解。但對債權人尤其是金融債權人,往往難以達到利益最大化。而府院綜合協調模式下多元化糾紛化解,充分利用各部門之間的協調與配合,加強對產權辦理、違法行為的處置、拒不執行判決犯罪的審查等,提升債務人可清償財產信息的可獲得度,督促債務人誠信履約,及時償債。”

網上調解便利雙方當事人

司法實踐中,有的企業與銀行間的金融借款糾紛往往法律關系并不復雜,但標的額大,地域跨度大,訴訟處理耗時耗力,企業也可能因為執行程序而陷入經營困難。對這類案件,上海金融法院選報的“在線調解跨區域超億元金融借款合同糾紛案”提供了一種典型的多元糾紛化解思路。

這起案件通過網絡在線調解方式,方便異地調解,提升調解便利度。網上在線調解平臺是將科技進步與法院發展深度融合的鮮活實例。通過網絡在線調解平臺,當事人無論身處何處,都可以通過互聯網進入在線調解系統,參與調解,這樣將大大減少當事人的時間成本和交通開銷,在較短周期內滿足金融消費者的需求。法官也可以隨時進入在線調解平臺,見證當事人達成調解方案過程,并基于當事人申請進行司法確認。

肖建國告訴記者:“金融糾紛專業性較強,需要比較專業的糾紛解決機構處理,一般的人民調解員很難勝任。這起案件借助行業調解專業力量,快速化解金融案件。針對銀行、證券、期貨等專業性較強的金融糾紛,可以充分發揮行業調解的力量,更加快速、妥當地化解糾紛,有機地結合法院的‘最后一道防線’與調解的‘第一道防線’。”

記者了解到,作為我國第一家金融消費糾紛專業調解組織,上海市金融消費調解中心建立小額糾紛快速解決機制,與金融機構簽訂備忘錄,針對賠付金額在5000元以下的糾紛,如果經調解當事人無法協商一致,由調解員根據法律、法規和國家政策、行業慣例等,依照公平公正的原則,提出解決糾紛的調解意見。如果消費者接受,則爭議雙方均應接受并承諾履行。截至目前,通過該機制化解小額糾紛88筆。

此外,上海法院還打造“示范判決+專業調解+司法確認”的全鏈條多元解紛機制。以示范判決所確立的事實認定和法律適用標準委托專業第三方調解機構進行調解。

建立金融糾紛案件綠色通道

“近年來,廣東法院積極與金融管理部門、行業調解組織協作,深入開展金融糾紛多元化解工作,創新金融領域矛盾糾紛治理機制,截至2019年9月,廣東法院移送或指導金融糾紛調解委員會等組織調解金融糾紛案件78158件,調解成功14211件,調解標的額超過30億元,化解多起重大金融糾紛。”廣東省高級人民法院相關負責人介紹說。

十起典型案例中,廣東法院選報的“大額復雜標的金融借款合同糾紛案”是迄今為止,金融消費糾紛調解組織調解的標的額最大的案件。在這起案件中,東莞市中級人民法院對部分債務約1.1億元進行訴中調解,余下約6億元債務移交東莞市金融消費糾紛調解委員會進行訴前調解。2017年10月27日,當事人在東莞市第一人民法院松山湖法庭進行現場調解,法院開通司法確認綠色通道,同步對調解協議進行了司法確認,實現調解、司法確認無縫對接。

記者了解到,這起案件的成功調解為債務人節省了約600多萬元訴訟費,大大提高了案件處理效率,有效減少了當事人的時間成本、人力成本和訴訟成本,取得了良好的社會效益,延緩了債務人的還款期限,為債務人下一步開展司法重整,解決經營困難爭取了時間。同時,調解類型實現了從一般小額日常金融消費糾紛向金融民商事糾紛案件的跨越,為廣東省構建多層次多元化金融糾紛非訴解決機制提供了更多的實踐經驗。

法制日報北京11月20日訊  


責任編輯:朱曄
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