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掃黑除惡治安整治結合 群眾真切獲得平安紅利
發布時間:2019-11-17 01:55 星期日
來源:法制日報--法制網

□ 法制日報全媒體記者 邢東偉 翟小功

全縣新增市場主體1972戶,增長率30.67%,新增注冊資本(金)近28.94億元;全縣驅散惡意壟斷的“烏云”,市場主體進出完全實現自由;全縣所立刑事案件同比下降28.92%,受理、查處治安案件同比下降12.67%。

這是海南省昌江黎族自治縣開展掃黑除惡專項斗爭以來,尤其是昌江“10·26”黃鴻發等191人涉黑案收網后,取得的社會治安綜合治理的“成績單”。

“掃黑除惡共享平安紅利,弘揚正氣創造和諧佳績。”近日,昌江縣委副書記、政法委書記、縣掃黑辦主任盧義接受《法制日報》記者采訪時表示,近兩年來,特別是中央督導和省委巡視以來,圍繞中央、省委掃黑除惡專項斗爭決策部署,在縣委書記黃金城、縣長林謨諧的率領下,全縣上下高位推動、周密部署、全民動員,迅速掀起一場掃黑除惡人民戰爭,為山海黎鄉大花園和海南自貿區(港)建設創造良好的社會環境和營商環境。

做好督導“后半篇文章”

今年10月12日下午,黃金城組織召開全縣掃黑除惡專項斗爭領導小組2019年第3次全體會議,研究部署相關工作,迎接中央掃黑除惡督導組“回頭看”。

早在今年5月,中央掃黑除惡第18督導組向海南省反饋督導情況和省委督導再檢查后,昌江毫不含糊,嚴格對照督導組反饋意見查問題、找根源、定舉措,研究制定問題整改“路線圖”“施工圖”,認真做好督導“后半篇文章”。黃金城對督導整改工作進行全面部署,召開縣掃黑除惡專項斗爭領導小組全體(擴大)會議,并在縣委常委會上專門聽取全縣關于落實中央掃黑除惡督導暨省委第二檢查組反饋意見情況匯報,高位推進專項斗爭深入開展。

盧義介紹,根據督導反饋意見,昌江縣制定印發了具體整改方案,建立整改問題清單、任務清單及責任清單,確保整改任務保質保量完成。尤其是,昌江縣調整成立以縣委書記任組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組,并從紀委、組織部、宣傳部、法院、檢察院、公安局抽調人員,充實掃黑辦力量,協調推進掃黑除惡工作。縣里投入5400萬專項資金,出臺掃黑除惡專項斗爭實施方案以及舉報獎勵辦法等制度,建立由縣委政法委牽頭的聯席會議、信息通報、案件會商機制和“三長”簽字背書制度,保障掃黑除惡工作高效開展。  

記者注意到,黃金城、林謨諧多次深入采砂點、農貿市場、廢品收購站等,向群眾了解掃黑除惡專項斗爭開展以來的情況,督促相關部門做好行業監管和治理工作。

打好專項攻堅主動仗

4月24日,隨著位于昌江縣石碌鎮12層的攬金酒店轟然倒塌,以黃鴻發為首黑惡勢力的影響力也漸漸散去。

昌江“10·26”黃鴻發涉黑案是海南建省以來涉案人數最多、受關注度最高的黑社會性質組織犯罪案,涉案人數191人,涉案金額超20億元。昌江縣積極協助配合“10·26”專案組工作,專門組建工作隊抓獲該團伙犯罪嫌疑人97名。

除此之外,昌江縣還力求在依法嚴打、“打財斷血”、“打傘破網”上取得新突破。截至目前,全縣共打掉惡勢力犯罪團伙5個,抓獲犯罪嫌疑人107人,破獲刑事案件23起。其中,縣法院已判決4件16人,處三年以上有期徒刑5人,重刑率31.26%,全部不適用緩刑;整治治安亂點2個,抓獲犯罪嫌疑人30人;偵破尋釁滋事等9類涉惡類案件68起,抓獲違法犯罪嫌疑人135人。

昌江縣在深入開展“打財斷血”專項行動中,嚴防惡勢力死灰復燃。針對黃鴻發涉黑團伙的巨額黑財,昌江縣配合“10·26”專案組查扣車輛62臺、鏟車兩臺、名酒和工藝石料一大批,配合查封公司38家、林地31宗共計2493畝、凍結涉案人員房屋105套。對涉案的攬金酒店、鴻發大廈、特田大廈3處違法建筑共計6.64萬平米依法查處,現已拆除攬金酒店、特田大廈。

據了解,昌江縣還派出4個巡察組,對96個村級基層黨組織開展掃黑除惡巡察。開通信訪民情直通車,在縣紀委監委設立3個查辦涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件的專班,建立線索快速移送反饋等機制。

目前,昌江縣共受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索146條,立案68件72人,移送司法機關24人;結案29件,給予黨紀政務處分29人,誡勉談話5人。從去年年底的立案1件到現在的立案68件,昌江縣掃黑除惡狂飆突進。

綜合治理共建平安家園

11月3日,昌江縣司法局在石碌鎮孔車村舉辦哥隆歌掃黑除惡法治文藝演出活動,通過小品形式提升群眾法治觀念和維權意識。

“去年以來,昌江縣不斷推動掃黑除惡與治安重點整治、社會綜合治理的有機結合,探索掃黑除惡長效機制。”昌江縣委政法委常務副書記、縣掃黑辦副主任吳傳信告訴記者,縣法院、檢察院、公安局、司法局等各部門相應成立專門機構,建立工作機制,共同形成上下互動、左右互補的工作體系。昌江縣公安局成立20人涉黑涉惡案件專業打擊隊;縣檢察院建立掃黑除惡案件審查及走訪工作制,推動掃黑除惡與“打傘破網”同步進行;縣法院全面排查已審結的涉黑涉惡案件,特別是迅速排查黃鴻發涉黑犯罪團伙成員審判執行案件164件,報省二中院復核后及時糾錯兩件刑事案件并啟動再審程序;縣司法局制定全民普法教育方案,并對刑滿釋放人員、社區服刑人員進行有效管控。

同時,縣市場監督管理局圍繞成品油、河砂銷售等重點行業、重點領域開展專項整治行動,縣教育局對全縣各類型學校、全縣學生進行拉網式排查并堵塞管理漏洞,縣自然資源和規劃局圍繞集體土地使用、征地拆遷等10個方面開展專項清理整治,加強自然資源領域監管力度,筑牢防范體系。

掃大黑,也要除小惡。在群眾關心以及專項斗爭的重點領域,昌江縣舉措頻頻:開展為期3個月打擊整治非法采砂“礪劍2019”行動;成立聯合“治超”領導小組,出臺重點貨運源頭企業整治工作方案;排查整治欺行霸市、強買強賣、哄抬物價等擾亂市場經營秩序的違法違規行為等。

經過整治,全縣新增市場主體1972戶,增長率30.67%,新增注冊資本(金)近28.94億元,特別是在黃鴻發團伙壟斷的11個相關行業中,新增市場主體126家。惡意壟斷銷聲匿跡,市場主體進出完全實現自由,石碌中心農貿市場的租金實現大幅度下降。全縣所立刑事案件同比下降28.92%,其中故意傷害案件、盜竊案件分別同比下降33.31%和36.7%;受理、查處治安案件同比下降12.67%。

吳傳信說,昌江縣以黨建為引領,固本強基,筑牢掃黑除惡戰斗堡壘。持續整頓軟弱渙散基層黨組織,將懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來,凈化基層政治生態。

據介紹,昌江縣加快建設“天網”“雪亮工程”“智慧公安”,加強社會面治安管控,把矛盾糾紛排查化解、治安亂點整治與禁毒、掃黑除惡知識宣傳緊密結合起來,從早從小處置化解矛盾糾紛,構建人防、物防、技防相結合的社會治安防控體系,源頭遏制黑惡勢力滋生蔓延。

責任編輯:劉一鳴
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