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治理“拉鏈馬路”考驗城市管理智慧
發布時間:2019-06-13 14:42 星期四
來源:深圳特區報

道路開挖本質上是城市不斷更新改造的結果,一項項“市政工程”本是為民眾帶來實實在在利益的好事情。關鍵問題在于“反復開挖”,各部門“各自為戰”“自掃門前雪”,缺乏前瞻性的統籌規劃。

■ 莊媛

“道路反復開挖”問題有了新進展!6月11日,深圳市交通運輸局發布《深圳市占用挖掘道路管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《管理辦法》),市交通運輸管理部門將編制年度道路挖掘計劃,盡量將相同施工路段的工程項目在同一時段內集中施工、修復,盡量減少反復開挖。

反復挖、一起挖、常年挖,“你方唱罷我登場”,施工噪音綿延不絕,施工造成道路擁堵……道路反復開挖問題是市民普遍關注的焦點。事實上,隨著城市化進程的加快,道路反復“開膛破肚”的現象在各地均有出現,“拉鏈馬路”成為一種流行的“城市病”,把城市折騰得夠嗆。“拉鏈馬路”不僅嚴重影響市容市貌,也給市民工作生活帶來諸多不便,更造成了資源的巨大浪費。

近年來,這一問題受到媒體輿論和兩會代表、委員廣泛關注,“加強各類市政工程建設的統籌,切實減少道路反復開挖,強化文明施工管理”被寫入2019年市政府工作報告。此次深圳市交通運輸局發布的《管理辦法》,對道路挖掘問題提出了細致有力的舉措,直指“民生痛點”,符合市民的期待和關切。

為什么道路要反復開挖?應該說,這是有其客觀原因的。深圳正處在新一輪大建設時期,地鐵工程、道路工程、治水工程、小區雨污分流工程等施工點多面廣,道路開挖本質上是城市不斷更新改造的結果,一項項“市政工程”本是為民眾帶來實實在在利益的好事情。關鍵問題在于“反復開挖”,各部門“各自為戰”“自掃門前雪”,缺乏前瞻性的統籌規劃。

《管理辦法》抓住了道路反復開挖的“病癥”所在,提出將編制年度道路挖掘計劃,加強科學規劃和精細化管理。這無疑是一項極具針對性的規定,不僅明確部門職責分工,對在深圳建設工程挖掘道路嚴格實行計劃管理,還提出應建立信息平臺,實現涉路工程挖掘計劃的動態更新,打破各部門之間的“信息壁壘”,有利于減少道路反復開挖情況。此外,《管理辦法》對建設單位從制定開挖計劃到事后道路修復都有非常嚴格的限制,比如虛報瞞報或未按計劃施工單位將被納入誠信管理,工程建設單位應將道路挖掘修復費用納入投資計劃,對于占用道路挖掘工程進行全方位監督等等,將統籌規范管理具體到每一個環節。只有各部門一盤棋,增強工作合力,才能徹底解決“道路反復開挖”問題,真正把好事辦好辦實。

“城市管理應該像繡花一樣精細。” “道路反復開挖”問題實際上是一道現代化城市的精細化管理命題,考驗著管理智慧和能力,也映射著市民的幸福感和獲得感。傾聽民意,尋找最佳方案,讓城市越來越美麗,是我們共同的愿景。

責任編輯:劉艷
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